本报讯（记者　计琳　沈祖芸）未来5年内，上海将实现生均优质教育资源，生均经费和生均公用经费，生均校外教育活动基地及设施，中小学教师高级职务、特级教师、特级校长与教师干部的配比，中小学教师人均年收入与中心城区平均水平基本持平。上海市教委日前出台《关于推进新郊区新农村教育改革和发展的若干意见》，为上海新农村教育发展勾画新蓝图。

　　针对上海郊区农村教育发展所面临的城乡二元结构体制的矛盾以及中心城区人口向郊区导入的压力，上海明确了新农村教育事业发展的6大目标，即形成与城乡规划体系相匹配的中等及以下各类教育的合理布局；形成与郊区产业发展方针及定位相适应、专业配置合理、中高职相沟通的职业教育结构；形成与郊区人居环境良好、人文素质提高相适应的青少年校外教育和社区教育基地；形成吸引骨干教师和学校管理人员热心从事教育教学的激励和保障机制；形成郊区的大学园区与工业园区、农业园区、新城区联动，产学研紧密结合的新管理模式；形成与学校教育、社区教育、老年教育、校外教育和外来人口教育等相适应的教育管理体制。

　　政策支持、经费投入是新农村教育发展的重要保障，为此，今后每年上海市城市教育费附加向郊区农村基础教育的倾斜将超过4亿元，其中，将每年投入1亿元，区县、乡镇投入配套经费，用3年左右时间，全面改善郊区农村幼儿园办园条件，并规划600个中心村婴幼儿教养点，以“中心村”为依托，建立为农村家庭早期教养服务的体系。同时，每年安排1亿元支持崇明县，安排2亿元支持南汇、奉贤、金山、青浦、松江等郊区的义务教育，安排不低于3000万元的资金，对闵行、嘉定、宝山、浦东等郊区的中小学给予资助，提升郊区农村义务教育阶段学校办学水平，缩小城乡差距。

　　同时，上海对定向培养的农业类高等职业技术学校学生将实行学费免除；对在中等职业学校就读与农业相关专业的学生免除学杂费并给予食宿补贴；对在其他中等职业学校就读的农村纯农户家庭子女减免学费。

　　为扩大郊区农村优质教育资源，推进城乡教育均衡发展，上海加强了对城乡教育的统筹力度，今后将积极鼓励市实验性示范性高中在郊区农村举办分校；中心城区高水平高质量的中小学校、幼儿园整建制迁入郊区农村；中心城区优质高中托管郊区新城、新市镇建设的新学校；中心城区实验性示范性高中扩大招收郊区农村学生；进入“211工程”的高校也可到郊区农村举办附属中小学。

　　为进一步加强农村教师队伍建设，上海完善了鼓励优秀应届高校毕业生到郊区农村任教的机制，按不同对象分别采取给予资助津贴、市财政助学奖学金、从教奖励等激励措施。此外，上海还将依托两所师范院校为农村教师培训创造条件；上海教师教育网的精品课程将向农村教师免费开放；对农村“三岛”教师参加的信息技术实训和暑期英语强化培训也将全部免费；市级名校长名师培养基地和教育论坛等大型培训活动也将为郊区农村学校校长和骨干教师提供一定名额。

　　据悉，对各项措施的执行结果，市教委将建立区县政府依法履行教育法定责任的年度督导报告制度，并向社会公布。